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Política Quebra-cabeça do quarto mandato de Lula envolve R$ 2,6 trilhões, novos ministérios e milhares de servidores

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A novidade mais concreta é a criação do Ministério da Segurança Pública.

Foto: Ricardo Stuckert/PR
A novidade mais concreta é a criação do Ministério da Segurança Pública.(Foto: Ricardo Stuckert/PR)

A montagem do ministeriado do quarto mandato do presidente Lula envolve um orçamento de quase R$ 2,6 trilhões, milhares de servidores e um número de pastas que pode ultrapassar 39 —recorde desde a redemocratização. Até o momento, a composição da Esplanada no novo governo é incerta. A novidade mais concreta é a criação do Ministério da Segurança Pública. Outras opções aventadas são um Ministério do Idoso e uma Secretaria Especial de Comunicação Digital com status de ministério.

O remanejo é ponto central do quebra-cabeça. Cada nova pasta precisa de orçamento e servidores. Se esses recursos vierem de ministérios já existentes, o desenho define o que cada ministro herda e o que perde. Esse vai ser o desafio do petista nas próximas semanas.

Hoje, são 38 pastas. A proposta orçamentária para 2027 contempla apenas as atuais, sem considerar outras em discussão. A criação de novos órgãos exigiria ajustes na distribuição de recursos e de pessoal. O recorde no número de pastas, até então, é do governo Dilma Rousseff, que chegou a 39 ministérios em 2015.

No PLOA (Projeto de Lei Orçamentária Anual), o valor reservado a essas pastas soma R$ 2,6 trilhões. Órgãos superiores do Executivo federal tinham 574.292 servidores ativos em setembro de 2026, segundo os dados mais recentes do Painel Estatístico de Pessoal (PEP), mantido pelo Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos.

O peso das pastas é desigual. Seis delas concentram R$ 2,39 trilhões, ou 92,4% do total do valor do PLOA 2027: Previdência Social (R$ 1,24 trilhão), Desenvolvimento Social (R$ 324,3 bilhões), Saúde (R$ 287,9 bilhões), Educação (R$ 246,3 bilhões), Trabalho (R$ 149,7 bilhões) e Defesa (R$ 147,7 bilhões).

O tamanho dessas pastas reflete o que cada uma paga. A Previdência concentra os benefícios previdenciários, como aposentadorias e pensões. O Desenvolvimento Social reúne o Bolsa Família e o BPC (Benefício de Prestação Continuada), e a Educação inclui universidades e institutos federais.

A Saúde financia o SUS, com repasses a estados e municípios. No Trabalho, pesam o seguro-desemprego e o abono salarial, e a Defesa gasta com pessoal, entre militares da ativa, inativos e pensionistas.

Na outra ponta, das pastas com menos verba, estão Direitos Humanos e da Cidadania (R$ 553,6 milhões), Pesca e Aquicultura (R$ 375,2 milhões), Empreendedorismo, Microempresa e Empresa de Pequeno Porte (R$ 348,4 milhões), Mulheres (R$ 313,9 milhões) e Igualdade Racial (R$ 186,4 milhões). (Com informações do jornal Folha de S.Paulo)

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