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Política Para melhorar clima com Congresso e votar isenção do Imposto de Renda, governo libera quase R$ 1 bilhão em emendas de comissão

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Em agosto de 2023, o STF havia decidido que o Congresso precisava revisar a distribuição de cadeiras da Câmara com base nos dados populacionais. (Foto: Bruno Spada/Câmara dos Deputados)

Em meio a tentativa de melhorar o clima com o Congresso Nacional avançar com a aprovação do projeto de isenção do Imposto de Renda, o governo liberou na terça-feira (23) mais de R$ 900 milhões para as chamadas emendas de comissão.

Dentro do governo, a ordem é acelerar ainda mais o empenho (reserva para pagamento) até o fim da semana, podendo alcançar até R$ 2 bilhões. A ideia é avançar também para o pagamento efetivo dos valores.

Essa modalidade de emendas é considerada a mais importante para a cúpula do Congresso Nacional. Mais ainda do que as emendas individuais, que são de pagamento obrigatório e todos os parlamentares recebem a mesma quantidade.

As emendas de comissão são consideradas um “plus” e são com elas que os parlamentares com mais força dentro do parlamento fazem acordos. Como nem todos os deputados e senadores têm acesso a esses recursos, eles se tornam um instrumento de poder na Câmara e no Congresso.

Na prática, são o tipo de emenda que mais se assemelha ao Orçamento Secreto, considerado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal (STF).

Para 2025, foram autorizados R$ 11,5 bilhões nessas emendas de comissão. Porém, até segunda-feira (22), apenas R$ 260 milhões haviam sido empenhados (destinados para alguma função) – ou seja, cerca de 2%. Até agora, nada foi pago.

Ponto de tensão

Parlamentares governistas já vinham sinalizando que esse era um dos principais motivos de mal-estar entre o Congresso e o governo – em especial, com o Centrão.

O assunto foi, inclusive, levado pelo presidente da Câmara, Hugo Motta (Republicanos-PB), à ministra de Relações Institucionais, Gleisi Hoffman, como uma dificuldade.

No Palácio do Planalto, a justificativa para a demora era que, até então, os próprios parlamentares não tinham enviado os documentos necessários para comprovar a transparência desses recursos. Isso teria travado o pagamento.

Agora, o que se diz dentro do governo é que vão trabalhar até mesmo ao longo do fim de semana na tentativa de avançar com a liberação. A ideia é alcançar o máximo possível até a data da votação do projeto da isenção do imposto de renda, previsto para a próxima quarta-feira (1°).

A liberação também acontece em meio à discussão do projeto da anistia – agora apelidado de “projeto da dosimetria”. O governo deve orientar contra inclusive para a redução de penas para crimes contra a democracia.

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